物業(yè)管理涉及千家萬戶的利益，是關(guān)系民生的大事。昨日，省十二屆人大常委會第三十一次會議審議通過了新版《河南省物業(yè)管理?xiàng)l例》，并召開記者會，就其中關(guān)注度較高的熱點(diǎn)問題進(jìn)行了專題答疑。據(jù)悉，新條例將于明年起施行，屆時，已施行17年的舊條例將正式退出歷史舞臺。鄭報融媒記者 張競昳

　　草案三審稿又有多處修改

　　昨日下午，在河南省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議上，河南省人大法制委員會副主任委員關(guān)少鋒作了關(guān)于《河南省物業(yè)管理?xiàng)l例（修訂草案三審稿）》審議結(jié)果的報告。據(jù)介紹，9月28日上午，河南省人大法制委員會召開會議，對《條例》三審稿進(jìn)行了審議，形成了修訂草案表決稿，較草案三審稿表決稿又進(jìn)行了多處修改。

　　在審議中，有常委會組成人員提出，對物業(yè)服務(wù)收費(fèi)的調(diào)整應(yīng)當(dāng)增加沒有業(yè)主大會的物業(yè)小區(qū)應(yīng)當(dāng)如何操作的程序。河南省人大法制委員會采納了這一意見，將第四十八條相關(guān)內(nèi)容修改為： “確需調(diào)整的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與業(yè)主委員會協(xié)商，并經(jīng)業(yè)主大會同意；沒有成立業(yè)主大會的，需經(jīng)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意?！?/p>

　　對于由于被委托管理電梯的物業(yè)服務(wù)企業(yè)沒有盡到安全管理義務(wù)，導(dǎo)致乘客被滯留轎廂半小時以上的，由縣級以上人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門處1000元以上5000元以下罰款，有常委會組成人員提出，以時間為標(biāo)準(zhǔn)對物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行處罰的規(guī)定，實(shí)踐中不好操作，建議修改。同時應(yīng)當(dāng)增加造成他人人身、財產(chǎn)損害，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任的內(nèi)容。河南省人大法制委員會采納了這一意見。

　　此次還對草案三審稿作了一些文字和技術(shù)方面的修改，譬如，明確了縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)或者房地產(chǎn)行政主管部門，為物業(yè)管理行政主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動的監(jiān)督管理工作等。

　　新版首次出現(xiàn)“業(yè)主公約”

　　據(jù)悉，新修訂的《河南省物業(yè)管理?xiàng)l例》將從2018年1月1日起施行。屆時，2001年1月通過的舊條例同時廢止。

　　新條例第三章首次出現(xiàn)了“業(yè)主公約”這一概念，并且在后面被反復(fù)提及。“業(yè)主公約”是指小區(qū)內(nèi)業(yè)主共同擬定的小區(qū)內(nèi)業(yè)主制定的，需要大家共同遵守的，關(guān)于物業(yè)的管理維護(hù)使用等事項(xiàng)的章程。這里面三個要素，第一個業(yè)主共同擬定，第二個大家需要共同遵守，第三個關(guān)于物業(yè)使用維護(hù)的等等事項(xiàng)的一個章程。一般“業(yè)主公約”是書面形式的。

　　為什么要制定“業(yè)主公約”，據(jù)悉，物業(yè)管理過程中發(fā)生的大多是民事關(guān)系，這種民事關(guān)系問題不能動不動就用法律手段、行政手段甚至用行政強(qiáng)制手段來解決，制定業(yè)主公約能夠有效彌補(bǔ)法律的不足。另外，小區(qū)業(yè)主素質(zhì)良莠不齊，大家坐在一起，明確哪些事情可以做，哪些事情不能做，制定業(yè)主公約，便于業(yè)主的自我教育，自我約束和自我管理。

　　該公約有法律效力嗎？據(jù)了解，只要這個公約符合社會主義核心價值觀，符合國家有關(guān)法律法規(guī)，符合公序良俗，是從小區(qū)的實(shí)際出發(fā)，根據(jù)小區(qū)的具體情況來制定的，而且是經(jīng)過大家一致同意的，那么就具有事實(shí)上的約束力，大家必須誠實(shí)守信，嚴(yán)格遵守。